百得科技：聚焦軟件與云服務(wù)
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以數字鄉村助推鄉村振興
來(lái)源:本站 發(fā)布時(shí)間：2022-02-08
民族要復興，鄉村必振興。在數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的新浪潮下，數字鄉村作為鄉村振興的戰略方向，是對鄉村振興發(fā)展的時(shí)代回應，更是鄉村振興的必然選擇。能否把握好數字技術(shù)帶來(lái)的歷史性機遇建成數字鄉村，關(guān)系到鄉村的全面振興，關(guān)系到社會(huì )主義現代化強國的全面建成，關(guān)系到第二個(gè)百年奮斗目標的順利實(shí)現。立足于我國發(fā)展新的歷史方位，以數字鄉村助推鄉村振興，對于推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加速中國由大到強的關(guān)鍵轉變，實(shí)現全體人民共同富裕的宏偉目標具有全局性和歷史性意義。
強化基層組織實(shí)施效能，加快政策高效落地。營(yíng)造精準有效的政策環(huán)境有助于減少鄉村各主體之間的利益沖突，調動(dòng)人們的積極性，實(shí)現數字鄉村建設資源的合理配置。當前國家已相繼出臺了《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》《數字農業(yè)農村發(fā)展規劃（2019—2025年）》等各項有關(guān)數字鄉村建設的綱領(lǐng)性文件，數字鄉村建設的頂層設計及政策框架已初步形成。地方政府需著(zhù)眼于數字鄉村戰略的進(jìn)一步細化，主動(dòng)為數字鄉村試點(diǎn)工作提供必要的政策支撐。政策規劃方面，在借鑒發(fā)達地區的數字鄉村規劃體系與建設模式的同時(shí)，政府需充分考慮當地的數字環(huán)境及資源稟賦，尤其注意政策的細化與可行性，構建出契合地方發(fā)展規律的數字鄉村建設的政策體系與制度規劃。政策執行方面，鄉村基層政府作為政策執行的神經(jīng)末梢，是實(shí)現數字鄉村戰略政策精準落地的核心主體。因此，政府一方面需加強鄉村基層組織建設，培養具備創(chuàng )新實(shí)踐潛力的基層干部，形成良好的基層治理氛圍，進(jìn)一步強化政府的政策執行能力；另一方面則需深入基層做好調研工作，及時(shí)根據民眾的反饋做出政策上的調整，遵循“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的實(shí)踐思路，形成“自上而下”的中央政策指導與“自下而上”的地方創(chuàng )新探索相結合的政策執行模式。
夯實(shí)數字鄉村建設的軟硬件基礎，以共建共享模式助推質(zhì)量提升?；A設施是經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，在數字經(jīng)濟背景下，投資數字基礎設施建設是我國把握數字經(jīng)濟機遇、實(shí)現“雙輪驅動(dòng)”的重要條件。針對城鄉、區域間嚴峻的數字?zhù)櫆蠁?wèn)題，首先，政府應聚焦于改善數字鄉村的軟硬件設施。一方面，進(jìn)一步夯實(shí)數字基礎設施建設，實(shí)現農村互聯(lián)網(wǎng)體系全覆蓋，使鄉村成為數字新基建的重要陣地；加速傳統基礎設施的數字化升級，促進(jìn)城鄉數字公共資源均衡配置，推動(dòng)鄉村智慧水利、智慧電網(wǎng)、智慧交通等全面發(fā)展；完善城鄉一體化大數據平臺，重塑新型城鄉信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現城鄉信息互聯(lián)互通。另一方面，可著(zhù)力開(kāi)發(fā)一批符合農村農業(yè)特色的信息服務(wù)終端產(chǎn)品，為農民的生產(chǎn)生活提供多樣化指導。既要注重產(chǎn)品的持續運營(yíng)與維護，增強服務(wù)意識，避免出現僵尸App、“爛尾工程”等現象，又要為村民在各項產(chǎn)品的使用上提供一定程度的指導，調動(dòng)起村民的參與積極性。政府作為公共產(chǎn)品與服務(wù)的供給主體，在進(jìn)一步提高財政投入的同時(shí)，也需鼓勵相關(guān)企業(yè)與社會(huì )資本參與，構建政府主導、社會(huì )參與的多元供給機制，減輕政府的資金壓力，降低政府單邊主導的行為風(fēng)險，實(shí)現有限財政資源的高效配置與數字基礎設施的共建共享。
創(chuàng )新農村電商發(fā)展模式，激發(fā)內生活力促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。政府可著(zhù)眼于向農民提供農業(yè)數字化生產(chǎn)相關(guān)的數字培訓服務(wù)，通過(guò)數字教育轉變農民的傳統生產(chǎn)觀(guān)念；鼓勵有想法、有能力的返鄉青年積極投身農業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)建設，聚焦內部主體動(dòng)員，激活鄉村內生人力資源效能；健全農業(yè)政策幫扶機制，配合科學(xué)的人才引進(jìn)策略，形成以外促內、內外一體的農業(yè)生產(chǎn)智力支撐。同時(shí)，可拓展以電商平臺、社交網(wǎng)絡(luò )為核心的多元數字流通渠道，形成政府牽頭、企業(yè)主導、農民參與的鄉村電商發(fā)展模式，推動(dòng)鄉村電商企業(yè)的質(zhì)量升級與規?；\營(yíng)；持續推進(jìn)鄉村一二三產(chǎn)業(yè)融合，構建多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，因地制宜開(kāi)發(fā)鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等，利用數字技術(shù)的正外部性作用，實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，從根本上激活鄉村發(fā)展內生動(dòng)力，突破鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
構建多元協(xié)同的數字鄉村治理體系，賦能數字鄉村治理水平提升。在推進(jìn)鄉村數字治理的過(guò)程中，構建多元協(xié)同的鄉村治理體系，是實(shí)現鄉村振興目標的重要策略。對此，政府可從治理主體、治理技術(shù)兩方面著(zhù)手。治理主體角度，一是聚焦于提高政府電子政務(wù)服務(wù)水平，增強基層政務(wù)服務(wù)人員的數字素養與道德素養，培養一支高水平、高素質(zhì)的政務(wù)服務(wù)團隊，從而將以人為本的治理理念貫徹于治理工作過(guò)程中。二是加強鄉村網(wǎng)絡(luò )知識普及，通過(guò)發(fā)揮社交網(wǎng)絡(luò )的信息擴散優(yōu)勢，引導村民主體通過(guò)線(xiàn)上平臺主動(dòng)參與鄉村治理。針對村民在參與過(guò)程中的公共訴求，政府需充分尊重民意并及時(shí)作出反饋。此外，還應重視社會(huì )組織、媒體的群體監督作用，發(fā)揮民主協(xié)商的治理優(yōu)勢，解決鄉村治理能力不足、治理效率低下等固有癥結。治理技術(shù)角度，政府可建立簡(jiǎn)約的城鄉一體化政務(wù)服務(wù)平臺，強化政府與民眾、政府與企業(yè)以及政府各部門(mén)之間涉農數據的互聯(lián)互通。結合第三方技術(shù)工具，進(jìn)一步提升線(xiàn)上政務(wù)App、微信公眾號等移動(dòng)應用的功能完善度與持續運營(yíng)能力，逐步拓寬線(xiàn)上服務(wù)覆蓋率，優(yōu)化辦事流程，降低民眾的政務(wù)服務(wù)參與門(mén)檻。
